穩定中小企業，又出大招了！

此前清華、北大聯合對995家中小企業的調查表明，受疫情影響85%的中小企業賬上資金余額僅夠維持3個月以內；近63%的被調查企業認為員工工資以及“五險一金”是主要的支出壓力。

2月18日，國常會會議出大招，決定階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，根據測算，此次階段性減免可為企業減負約6000-7000億元，有助于緩解疫情對于中小企業現金流的影響。

會議強調，“穩就業”是當前的迫切任務，而“穩就業”的前提就是要“穩企業”，特別是中小企業。根據2018年國務院的統計，我國中小企業貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

所以，穩定中小企業對于實現“穩就業”和“穩增長”的目標具有重要意義。

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可為企業減負約6000-7000億

受新冠疫情影響，全國范圍的延期復工，中小企業面臨的現金流壓力確實非常大：根據此前清華大學、北京大學聯合對995家中小企業進行的問卷調查，調查結果顯示受疫情影響，超過58%的受調查企業應收預計下降20%以上，85%的中小企業賬上資金余額僅夠維持3個月以內：其中，33%的中小企業賬上資金余額僅夠維持2個月，超過34%的企業只夠維持1個月。另外，將近63%的被調查企業認為員工工資以及“五險一金”是主要的支出壓力。

2月18日，國常會會議決定階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費：除湖北外，從2月到6月可對中小微企業免征上述三項費用，從2月到4月可對大型企業減半征收；湖北省從2月到6月可對各類參保企業實行免征。同時，6月底前，企業可申請緩繳住房公積金，在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。

根據2018年全國社保基金的決算數據折算，此次階段性減免企業社保費可為企業減負約6000-7000億元。根據統計，2018年全國養老、失業和工傷保險的征繳收入為3.14萬億元，其中企業繳款占比約為73%，即2.29萬億元，平均1個月約為1900億元，按照當前的政策，湖北省內企業免征5個月，湖北省外中小微企業免征5個月，大型企業減半3個月。假設中小微企業社保繳費貢獻為1/3到1/2之間，那么此次減免社保費至少能夠讓企業減少6000-7000億元的支出。另外，2018年全年住房公積金繳存額為2.1萬億元，其中企業和個人都是12%的費率，也就是說企業繳費規模為1.05萬億元；如果企業上半年申請緩繳，2020年上半年又能獲得約10000億元的經營性現金流。

因此，減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費，緩繳住房公積金，能夠部分緩解疫情對于中小企業現金流的影響。

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企業減負只是開始，更多減稅降費等政策值得期待

展望未來，我們認為此次為企業減負或許還只是開始，未來有望迎來更多逆周期調節政策的出臺。

從近期召開的重要會議來看，2月3日、12日的政治局常委會會議基本都延續了“繼續為實現今年經濟社會發展目標任務而努力”、“2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年”的表述，表明雖然當前經濟發展面臨疫情的沖擊，但是“穩增長”仍然是今年宏觀政策的重要目標。

未來相應的逆周期調節舉措預期仍會繼續出臺：比如適當擴大財政赤字率；減免受疫情影響比較嚴重的交運、旅游、餐飲、住宿等行業稅費；進一步加快發行地方政府債券等等都是重要看點。